根据省委统一部署，2019年6月20日至7月20日，省委第八巡视组对省侨联党组进行了巡视。8月29日，省委巡视组向省侨联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对照省委第八巡视组反馈的5个方面12类42个具体问题，目前已完成整改13个，基本完成15个，长期整改10个，正在整改、未完成的4个，取得了阶段性成效。

(一)提高政治站位，深化对巡视整改工作的认识。省委巡视反馈会议一结束，第一时间组织召开了会党组(扩大)会议。会党组带头剖析问题、分析原因，列出问题责任清单，明确整改任务与整改时间，制定路线图。把巡视整改作为重中之重的工作，与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省第八次归侨侨眷代表大会筹备结合起来，统筹安排，全面推进，并把巡视反馈的相关意见融入2020年的工作思路当中。巡视整改工作由机关党委牵头，各处室全力配合，做到立改立行。机关纪委加大监督力度，切实担负起党风廉政建设监督责任，从严抓好整改督促。

(二)明确工作责任，推进巡视整改工作责任到人到位。成立了以党组书记黄芳为组长、党组成员、副主席孙民生为副组长，副巡视员郭剑虹及全体机关党委委员、处室负责人为成员的整改工作领导小组。设立整改工作办公室，确定了整改方案、整改措施，整改时间及整改要求，对每个方面的每一个具体问题，明确了责任处室、责任人。先后召开8次党组会研究巡视整改工作，会领导在每次机关行政例会、工作调度会、政治学习中，凡是安排工作必先安排整改工作，逢会必讲整改工作和要求。我会的每月重点工作计划安排中，巡视整改都排第一。

(三)突出整章建制，建立长效机制。一是在逐一抓好整改落实的同时，深刻反思问题存在的思想根源、制度根源和工作根源，深刻吸取教训，举一反三，完善配套长效机制和相关制度。二是把巡视整改成果体现好、运用好、深化好，让干部群众看到实实在在的整改成效。严格落实党风廉政建设主体责任，强化主抓意识，发挥主导作用。机关党委和机关纪委严格落实监督责任，深化正风肃纪，做到真抓实管。三是以落实省委巡视反馈意见为契机，把巡视整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改相结合，与服务省委、省政府中心工作有机结合起来;与贯彻中央、省委关于群团工作和侨联工作的意见结合起来，坚持群团组织的“三性”，防止“四化”，坚持侨联工作的“两个并重”、“两个拓展”。

二、巡视反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题：省侨联官网和“湘侨频道”没有专题栏目宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，部分栏目如“回国指南”最后更新时间为2010年12月，是典型的僵尸栏目。

整改情况：一是与红网新媒体集团合作，对官网进行改版，提高安全性能，加快更新速度，提高浏览量、影响力和时效性，增加了网上信访等功能，发挥网站在思想政治引领方面的作用。二是在官网和“湘侨频道”设置习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育等专栏。三是目前“湖南省归国华侨联合会”官网：http://www.hnsql.cn;“湘侨频道”网址：xq.rednet.cn，在红网新媒体集团的支持下，已于10月1日开始上线试运营，影响力不断增强。

(二) 反馈问题：贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述有偏差，“联”的作用发挥不够，服务经济社会大局有欠缺，助力引进海外高层次人才不畅通，聚焦新侨创新创业不主动。

整改情况：一是加大向中国侨联的汇报力度，争取中国侨联主办的全国性招商引资、引才引智等经济、科技活动在我省举办，争取中国侨联资金支持。将推荐干部到中国侨联挂职，引入更多信息和资源，争取中国侨联各方面的支持。二是加大与省委组织部、省人社厅等职能部门的对接、沟通力度，在引进海外人才、支持侨界人才开发等方面开展合作。三是发挥“侨商侨智聚三湘”活动的作用。联合致公党湖南省委举办“海归论坛”，助力引进海外高层次人才。四是发挥与我会联系的100多个海外侨社团的作用，推介海外高层次人才回国，帮助新侨创新创业。五是发挥高校侨联组织作用，凝聚侨心、侨智、侨力。发挥好长沙高新区“侨梦苑”示范作用，带动全省高新区、经开区引进新侨，通过优质的服务吸引人才，建设新侨创新创业高地。六是召开侨资企业座谈会。将侨资企业存在的实质性问题如实反映，出谋划策，寻求支持，助力经济发展。全面参与社会建设，在生态建设、公益事业等方面，发挥优势，击破难点、解决难题。

(三)反馈问题：深入整改服务侨界群众力度不够。

(1)省侨情不清，动态掌握不够。

整改情况：一是以推荐省侨代会代表、委员，评选先进个人为契机，加大侨情调查力度，发挥基层侨联组织和海外侨社团的作用，做好归侨侨眷、海外华侨华人、港澳眷属统计。二是深入基层侨界群众进行调研，省侨联2019年下半年重点做好省第八次归侨侨眷代表大会的筹备和组织工作，各市州侨联积极参与，并开展侨情调查，了解基层侨界群众的呼声，用心为侨服务。三是会党组积极组织机关干部分批深入基层，开展调研走访。会党组书记黄芳自7月2日到位以来，先后11次到市县调研，党组成员带头深入群众调研，每到基层都慰问当地侨界群众。深入到各市州最基层、最偏远、最贫困的地方，为侨界群众排忧解难。四是今后一段时间，我们将增加赴海外侨情调研活动次数，深入基层侨界群众了解情况。与侨办、公安部门等合作，动态掌握侨情，深入基层侨联和侨界群众，积极为侨服务。

(2)信访维权开展不规范，没有工作台账，也没有跟踪督办回复。

整改情况：一是根据国务院《信访条例》和中国侨联贯彻《信访条例》实施办法，对《湖南省侨联信访工作制度》进行了修订。二是建立完善信访工作台账，并重新设计了《湖南省侨联信访事项受理告知单》《湖南省侨联来信来访处理单》《湖南省侨联信访工作流程图》等相关表格，梳理了工作流程。三是在省侨联官网增设了“书记信箱”栏目，及时答复群众提出的问题。四是按照《湖南省部分省直和中央驻湘单位2019年度信访工作责任目标管理考核办法》，要求落实领导处信接访包案工作制度，定期在省侨联官网公布领导接访日安排。今年10月，有侨界群众送来锦旗，对省侨联依法维护侨益给予赞扬。

(四)反馈问题：推动全省侨联系统改革不够有力，基层侨联组织建设亟待加强。

(1)机关行政化现象仍然突出。省侨联去“机关化、行政化”基本停留在喊口号层面，制定的《党员干部直接联系群众的实施措施》基本束之高阁。

整改情况：一是按照《湖南省侨联改革实施方案》要求，去“机关化、行政化”，深入基层加强调研，进一步密切联系侨界群众。二是新增制定了《湖南省侨联贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，通过学习、调研、整改，提高干部服务群众意识，严格按照去“机关化、行政化”的要求做好工作，将直接联系侨界群众情况纳入对党员干部的绩效考核和干部选拔任用。三是结合我省侨界实际，深入基层调研、加强基层组织建设。每个党组成员都负责联系市州侨联，省第八次侨代会后，会机关干部将直接联系高校和市县侨联，深入一线为侨服务。四是明确每周一为集中学习、会议时间，腾出周二至周四为干部职工可用调研时间，用实际行动去机关化、行政化。

(2)基层侨联组织建设不健全。邵阳市2016年底以来一直未配备领导班子，仅由办公室主任主持工作;郴州市侨联2008年后一直未换届，长期影响工作的正常开展;张家界市侨联因没有合适的主席人选，换届工作已推迟三年。

整改情况：一是会党组书记黄芳列席全省统战部长座谈会，通报市县侨联工作情况。省委常委、省委统战部长黄兰香在会上对各市州委常委、统战部长提出加强侨联组织建设的要求。二是会领导到市州调研时，与市州委主要领导见面，推进机构改革工作，督促各市州加强侨联组织建设。郴州市、张家界市和邵阳市侨联在2019年12月底前相继完成换届工作。三是对于快到换届任期的市州侨联及时提醒，提前了解情况，加大协调力度，以实现按期换届。人事处对各市州、高校换届时间进行数据分析，提前半年进行提示。

(五)反馈问题：对基层的侨情摸底浮在表面，深入细致的工作力度不大，有畏难情绪;结合侨联实际制定全省规范性文件不多，如接待侨商无规范标准，导致市州侨联把握尺度不一，影响工作开展;“互联网+”“大数据”等新思维、新方式运用不够，工作缺乏创新和亮点。

整改情况：一是克服畏难情绪，通过省市县三级联动，与省侨办、公安部门合作，共同逐步做好侨情调查工作。二是会党组高度重视，将巡视整改工作与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，新任党组领导励精图治、痛定思痛，全面推进主题教育，带领干部职工攻坚克难、开拓创新，推进各项工作。对上争取中国侨联主办的全国性活动在湖南举办。对外与省直部门加强沟通，主动加压，主动参与中心工作。对内加强机关规范化建设，由月工作调度调整为周工作调度，提高工作效率。对基层加大支持力度，开展业务指导，基层组织建设展现新气象。三是结合我省侨联实际，制定全省侨联系统存在共性问题的有关工作的规范性文件，完成了制度汇编。接待国内侨商按照国内接待标准，接待海外侨商按照外宾接待标准，市州、县市区参照执行。四是通过与红网合作，完成官网升级改版，推进侨联系统“互联网+”“大数据”工作，运用新媒体，创新工作方式，坚持国内海外并重，老侨新侨并重，扎实做好工作。红网安排专人负责网络舆情监测。五是制定《湖南省侨联直属团体和二级平台管理制度》。

(六)反馈问题：党建与中心工作结合得不紧密，有时为了学习而学习。

整改情况：一是把党建工作与中心工作结合起来，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于侨务工作的重要论述，结合我省侨情运用于工作之中。二是开展学习讨论，在机关工作例会、每周政治理论和业务学习时，由会领导带头讲微党课。三是压实党支部书记第一责任人责任。健全党支部书记抓党建工作述职评议考核机制，层层压实主体责任，做到党建带侨建，侨建促党建。四是开展好党组中心学习、党支部“三会一课”、主题党日等学习活动，利用学习强国平台开展学习，以党建带侨建，以侨建促党建，机关党委加强监督和考核。

(七)反馈问题：对高校侨联、非公企业侨联组织工作指导不够。

整改情况：省侨联和省委教育工委联合印发《关于进一步加强和改进新时代我省高校侨联工作的实施意见》。我会将与省委教育工委一起，共同推动高校侨联组织建设工作。目前已经有湖南工商大学、中南林业科技大学侨联正在筹备中，株洲职教城联合九所高职院校联合组建侨联。我会将与省工商联进行对接，发动各市州侨联联动，切实加强非公企业侨联工作。

三、继续深化后续整改

全面从严治党永远在路上。我们将进一步加强党的领导、增强“四个意识”、压实主体责任。对于仍需一段时间才能完成的整改问题抓住不放，思想认识不放松、整改力度不减、工作班子不撤，巩固和深化巡视整改成果。

(一)持续抓好理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中会议精神作为一项重大政治任务抓紧抓好，坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于侨务工作的重要论述和对湖南工作的指示批示精神，同学习贯彻党的十九届四中全会精神紧密结合起来，学深悟透、融会贯通，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续抓好巡视整改工作。

(二)持续推进党建带侨建工作。深入推进巡视整改，持续抓实干部作风建设，深入贯彻落实中央八项规定精神。进一步加强支部组织建设，以党建带侨建，推进侨联组织履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设六大职能。

(三)持续深化巡视整改。运用好巡视整改成果，提高侨联服务工作水平。认真总结整改工作，及时将阶段性的有效举措转化为规章制度，将成功的做法运用到各项工作之中。以这次巡视整改为新的起点，巩固和发展已有成果，提升党组班子和机关党员干部的思想水平和工作能力，当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家。在持续深化巡视整改中，凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-89872142;邮政信箱：湖南省长沙市开福区迎宾路185号316室;电子邮箱：sqljgdw@163.com。

中共湖南省侨联党组

2020年1月7日