中新网3月19日电 据日本新华侨报网报道，完善雇用环境、为劳动力严重短缺的行业吸引具备技能水平的外国劳动力，是日本社会近两年的热门话题。当地时间3月15日，日本公布政省令，确定了即将于4月新开设的“特定技能”在留资格的详细运用规则，比如引进企业有义务确保外国劳动力的薪酬要和日本人薪酬同等或更多，确保掌握外国劳动力的健康状态等。该政省令将与日本的《出入国管理法》一同实施。

接收外国劳动力的单位，除保障外国劳动力的薪酬水平外，为确保工资不被扣除，企业需将薪酬汇入外国劳动力的银行账户；不通过非法中介介绍外国劳动力；策划支援外国劳动力日常生活的方案，如在租房签约、日语学习等方面给予支持。申请接收外国劳动力的企业，必须遵守劳动关系法，并且是在1年内无外国员工“失踪”的企业。

申请“特定技能签证”的外国人，需在18岁以上，并提交体检资料以证明健康状况良好。除这两项基础条件外，还需具备必要的技能水平和日语能力。此外，为了防止非法中介参与外国劳动力的引入，还需确认劳动力引进是否曾收取保证金等。

从政省令来看，日本政府在着力明确一些列规章制度，以规避“技能实习生制度”中饱受诟病的问题，如外国技能实习生工资低、超时劳动等权益受到侵害，以及黑中介介入技能实习生引进过程等。

在埼玉县居住的华人黄先生表示，接受外国劳动力的政策进展非常快，因此常常有人批评还未讨论充分就已正式采取行动，不顾后果。但是，没有人知道怎样程度的讨论可以成为“充分”，而劳动力短缺已经导致不少中小企业接连破产。因此，黄先生认为，日本政府即使在外劳政策正式实施以后，也要继续密切跟进它带来的问题，保证外国劳动力的权益，也保障日本社会的秩序、发展不受负面影响，构建一个外国人和日本社会和谐共生的环境。