海外本土化：中医药“走出去”有效路径

《经济参考报》记者近日从2021全球服务贸易大会“国际旅游与中医药服务贸易发展新趋势研讨会”上采访了解到，在全球共同抗击新冠肺炎疫情的背景下，随着国际合作的不断加强以及世界服务贸易的加速发展，我国中医药国际化有望步入快车道。

业内专家分析认为，未来在国家政策和市场需求的双重支撑下，中医药产业有望加速打开国际化新局面。有专家建议，海外本土化可成为中医药“走出去”有效路径。

海外注册与专利已形成竞争力

10月13日，基于对全球177家企业19470条数据进行分析，上海中医药大学中医药国际化发展研究中心与商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所在上述研讨会上发布《“传统医药国际化”全球企业排名》和《中药“走出去”企业指数》两份报告，从多个维度分析了我国中医药企业海外发展的现状。数据显示，海外资产前30的中医药企业中，中国内地企业20家，占据优势地位。

报告显示，除了资产优势外，中国产品海外注册与海外专利也已具备一定竞争力。其中，在“产品海外注册数”排名前30名里，共有17家中国内地企业，占比约为57%；在“海外专利数”排名前30名里有14家中国内地企业，占比约为47%。

对此，有分析认为，这些数据反映出，我国中医药国际化程度日益提高，在全球共同抗击新冠肺炎疫情的背景下，随着国际合作的不断加强以及世界服务贸易的加速发展，我国中医药国际化有望步入快车道。

中国中医药信息学会中医药智库分会常务理事郑培永提出，在共建“一带一路”大背景下，中医药成为国家层面交流合作的重要领域，其国际化进程中取得了一系列重要成果。目前，中医药已经传播到183个国家和地区，与外国政府、地区组织签订了86个专门的中医药合作协议，其中绝大多数分布在“一带一路”沿线国家。

中医药的国际化，还离不开专业服务的配合。商务部副部长王炳南在2021年中国国际服务贸易交易会上提出，中医药在抗击疫情中的出色表现得到了国际社会的广泛关注和积极评价。同时，数字化赋能线上诊疗等新业态新模式，为中医药服务贸易注入了新的动力，中医药服务贸易发展迎来了窗口期。

政策发力补足“走出去”短板

不容忽视的是，中医药企业海外发展依然面临诸多短板和挑战。上述报告提出，中国中医药企业海外收入占总收入比值总体偏低；中国品牌海外热度也偏低，从“品牌海外热度”排名来看，前30名里包括6家中国内地企业，占比只有约20%，前列名次几乎均被海外企业占据。

业内人士指出，海外法律法规仍是中医药“走出去”的一大障碍。中国医药保健品进出口商会中药部主任于志斌提出，海外国家传统医药的法规制度各不相同，为我国中医药国际化发展带来了一定的障碍。

中医药“走出去”面临的短板也成为政策的发力点。

今年初，国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》提出，实施中医药开放发展工程。制定“十四五”中医药“一带一路”发展规划。鼓励和支持社会力量采取市场化方式，与有合作潜力和意愿的国家共同建设一批友好中医医院、中医药产业园。发展“互联网+中医药贸易”，为来华接受中医药服务人员提供签证便利。协调制定国际传统医药标准和监管规则，支持国际传统医药科技合作等。

相关部门也在加快部署。王炳南表示，商务部将继续和国家中医药管理局指导好国家中医药服务出口基地建设，推动中医药服务走向世界。希望各基地切实承担起拓展中医药服务贸易国际市场、探索中医药传承创新发展道路的重要使命。

国家中医药管理局副局长、党组成员黄璐琦表示，中医药服务出口基地要发挥中医药的疗效优势，为国际社会民众提供优质中医药服务，帮助国际社会民众抗击新冠疫情，助力构建人类卫生健康共同体。

王炳南还透露，今年年底前，商务部还将会同国家中医药管理局开展第一批国家中医药服务出口基地扶持工作，同时启动第二批基地的扩围。

与此同时，多地也将国际化作为推动中医药发展的重要着力点。北京近日提出，支持国家中医药服务出口基地和中医药服务贸易机构开拓国际市场，提升中医药国际医疗服务能力。

近日，辽宁也提出，拓展中医药对外贸易和文化传播渠道。创新中医药服务贸易业态、体制和功能，高质量建设2个国家中医药服务出口基地、1个中医药海外中心和3个国际合作基地。

业界共谋增强产业竞争力

业内人士提醒，中医药国际化是一项长期复杂的工程，由于受到中西方文化差异的制约，中医药国际化缺乏法律和制度保障，国内标准与国际接轨存在一定难度，需要多方发力，增强产业竞争力。也有专家建议，中医药海外本土化可成为推动中医药“走出去”的有效路径。

中国北京同仁堂(集团)有限责任公司副总经理丁永玲说：“中医药服务贸易发展的新趋势，核心在于中医药将成为服务人类健康的必然选择之一。未来，中医药需要在更多维度——如突发公共卫生事件、标准规则体系、传播舆论体系中掌握话语权。特别是在后疫情时代，中医药服务贸易的行稳致远，需要以深沉的文化自信、道路自信冲破困局，展示出中医药理论和实践的双重优势。”

天士力集团国际事业群总经理戴标提出，中医药国际化需要获得国外主流医学(西医)的参与认可。因此，搭建沟通合作平台，让中西医之间实现互补、互鉴、互通十分重要。

以岭药业国际贸易中心总经理孙学非表示，中医药国际化最大的问题在于，如何讲解清楚中医药的内涵以及明确真正的竞争对手。国内相关企业要有合作共赢的思路，互相借鉴，并且资源共享。

在应对海外法律法规带来的发展障碍上，于志斌建议，企业可以通过海外投资，产业落地，采取与当地传统医药融合发展等方式，实现中医药海外本土化。

此外，于志斌还呼吁，中药产品“走出去”，应重点创新海外销售渠道。“中药海外发展，不仅限于药品销售渠道，应根据目标市场及产品自身特性，灵活确定产品的应用范围，包括传统植物药、保健食品、膳食补充剂等类别，先行占领市场，进而向高端严格的植物药市场靠近。”他说。(王文博)