赤滩村地处罗霄山脉片区山村，位于安仁县最南部，距县城70多公里，全村面积27.9平方公里，辖27个村民小组。闭塞偏僻的地理位置，不仅阻挡着村民与外界的联系，也给赤滩村打上了贫困的标签。省侨联驻安仁县赤滩村扶贫工作队于2015年开展驻村帮扶工作以来，紧紧围绕“一达标、一超过、两不愁、三保障”目标，精准出力、精准扶贫，全村160户贫困户累计脱贫158户629人；2018年农民年人均纯收入增长63%，达到5900元，顺利实现全面脱贫目标，整村稳定脱贫摘帽；2019年综合贫困发生率为0.17%。

摸清底子，制定规划

2017年6月13日，我带着期望来到工作条件艰苦、工作环境复杂的安仁县金紫仙镇赤滩村担任驻村第一书记、扶贫工作队长。初入赤滩村，我和队员们用真情扎根群众，用脚步丈量民情，以驻地为家，视村民为亲人，与贫困户促膝长谈，了解他们的实际情况和急需解决的问题。赤滩村有建档立卡贫困户160户633人，面临着基础设施落后，村民出行难、吃水难、用电难，发展产业缺资金、缺技术等难题。经过不断考察研究，工作队在实践中探索脱贫之路，制定了围绕“四个切实、六个精准、五个一批”和“12+1”目标任务，实施抓党建带扶贫、发展产业促扶贫的政策。

抓党建聚合力强基础促脱贫

2017年驻村以来，我提出坚持以基层党建引领精准扶贫，始终把党建工作和中心工作联系起来，充分发挥党建牵引带动作用，并指导村支两委开展换届工作，选出了一支年富力强，群众认可的两委班子，同时将原本破旧的村支部大楼进行改建，完善村支部架构建设“一办三室五桌”制度。把基层党建、基础设施建设和转变落后思想作为脱贫攻坚的动力源泉和根本保证，着力抓党建促进赤滩村脱贫攻坚。

打牢党建基础。一是建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持“每周一次例会、每月一次总结会”制度，加强两委学习制度和业余自学制度。我大力倡导在扶贫工作队、村支两委以及党员组长中开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动，互帮相促，乐于交流，形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围，同时利用农家书屋，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术及其他文学、人物传记等书籍，增长知识；湖南省侨联机关全体干部职工也多次赴赤滩开展“党建+扶贫·你我同行”、“我为扶贫对象办实事”、“一进二访三联”主题党日活动；组织党员干部群众参加镇村两级举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育培训，解放思想，践行初心使命，助力乡村振兴；组织村支两委班子前往安仁县示范村参观学习，开拓了党员干部视野。二是坚持“三抓”提高发展党员质量。抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，赤滩村村共有党员84名，新发展党员1名，积极分子转预备党员1名，培养积极分子3名。

握指成拳打牢村级基础

我们坚持“要想富，先修路”理念，充分发挥党员、组长先锋模范作用，发动党员、组长投入到赤滩村基础设施建设中。自省侨联扶贫工作队2015年驻村起至今，赤滩村总共投入3000多万元。其中2017年--2018年新立项、新修建、硬化通村组公路合计20.16公里的道路硬化工程，6米宽的柏油路穿村而过，实现“组组通公路”。投入240万元，推进赤滩溪水利工程、农村清洁能源工程建设、污水处理工程和农村清洁工程，推进了修建大朋等四个组的安全饮水工程。大力推进全村电网改造工程，安装30盏太阳能路灯，实现村中主要干道实现路灯照明。2016年省侨联援建50多万的村部文化体育休闲广场，已竣工投入使用；2016年投入30多万援建赤滩村“幸福院”，并配套相关设施；2017年投入800多万的柏油路Y306线乡道建设、投入400多万的赤滩桥建设工程均已竣工并投入使用。2018年赤滩村率先实现“组组通”道路硬化，并实现了“村村通公交”，方便村民、农产品出入。2019年为了巩固脱贫成效，经扶贫工作队、村支两委、村理财小组开会研究，开展赤滩村“户户通”项目建设，各组按照要求实现“户户通”，由工作队出资补贴总工程量资金的10%；继续投入10万建设赤滩村山下组小广场；投入49万元建设‘新铺子桥’；投入107多万建设“坪里桥”；投入102万建设第一阶段、第二阶段“小桂林”核心景区。2020年实施“断头路”建设项目，以各组5户以上的断头路为标准，由各组负责路基建设，政府负责硬化工程。

发展村级产业打造“永不走的工作队”

长期以来，赤滩村的生态农业特色产品都难以变成商品。如何彻底扭转赤滩村“守住黄金码头受穷”的历史局面？我带领工作队员经过深入研究得出结论：拔穷根必须兴产业。结合赤滩村实际，新建设益丰园山庄养鸡场、赤滩洲上养鸭场、存栏80头的养牛场、白鹅养殖基地等四个养殖场；成立了中药材、蔬菜水果、养殖与水稻种植等9个专业合作社；积极引导18人农民工返乡创业发展，与本籍在外创业成功人士签订协议，成立湖南省金紫仙生态旅游开发有限公司，壮大村级集体经济收入，该公司流转土地1200余亩，发展枳壳、猕猴桃、黄桃等扶贫种植产业；解决贫困劳动人口200人，增收1200元/年。积极探索“党支部+公司+基地+合作社+能人+贫困户”的产业扶贫新模式，共链接633名贫困户，实现产业链接全覆盖。2017年--2019年全村累计种植油菜1200亩。2019年村集体经济收入达14.2万元。

在今年的疫情防控工作中，我第一时间带领扶贫工作队、村支两委组织成立了“物质保障组”、“疫情防控宣传组”、“疫情防控组”，实行“日汇报制度”。我和队员们既当“联络员”，又做“排头兵”，白天到哨卡上值班值守，晚上到老百姓家中宣传防疫知识，劝说取消酒宴、避免人员聚集。面对政府财力紧缺、应急物资严重不足的困境，第一时间在全村范围内发起倡议，发动赤滩村党员、组长、村民以及外出务工人员捐款捐物，为战“疫”前线提供了有力的后勤保障。为了打赢脱贫攻坚战，防止贫困户返贫以及产生新的贫困对象，我向后盾单位湖南省侨联汇报，由湖南省侨联捐赠的鸭嘴式口罩1000个，用于解决赤滩村外出务工人员出行问题；免费为贫困户以及非贫困户外出务工人员发放口罩，确保外出务工人员有口罩带出去；累计为710名外出务工人员发放口罩，解决了赤滩村农户收入问题。并在全村范围内，以片为单位，对全村人员进行摸底，第一时间掌握农户务工人员动态，并为待就业人员推荐就业。

2020年，驻村工作队将继续坚持立足于基层、服务于基层、实干于基层，努力构筑支点、找准落点、凝聚焦点、攻克难点，确保打赢脱贫攻坚战；传承并发扬“精准”理念，实现由“被动扶”到“主动兴”的转变，全面激发农民的内生动力；做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型；2020年赤滩村以创建湖南省“美丽乡村”示范村为主要目标，加强基础设施建设，改善村民生产生活条件，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。充分利用赤滩村“小桂林”优势，争创“3A”级景区，发展绿色旅游经济，丰富村民生活方式等惠民项目，打开旅游扶贫新篇章；改善全村卫生环境；为“乡村振兴”打下夯实基础，全力打造“贫困村”向“美丽乡村”示范村的转变，打造“永不走的工作队”。

（作者系湖南省侨联经济工作处三级调研员、赤滩村第一书记、驻安仁县金紫仙镇赤滩村工作队长 刘志刚）